根據(jù)國家發(fā)展改革委、商務(wù)部6月28日發(fā)布的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》，我國制造業(yè)領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步加大開放力度，汽車行業(yè)取消專用車、新能源汽車外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制，以及合資企業(yè)不超過兩家的限制。取消船舶、飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造、維修等各領(lǐng)域限制，基本形成全行業(yè)開放。

　　新形勢下我國制造業(yè)正在以更加開放的姿態(tài)與全球制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，正如7個音符可以彈奏出無數(shù)美妙的旋律，中國制造業(yè)與全球制造業(yè)之間也將合奏出無數(shù)精彩的篇章，創(chuàng)造更加豐富多彩的價值鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、商業(yè)模式等創(chuàng)新成果。

　　與全球合作伙伴共發(fā)展

　　改革開放中誕生和壯大起來的大型制造項(xiàng)目，其具有的強(qiáng)大的全球輻射能力，為國內(nèi)外合作伙伴帶來巨大的發(fā)展機(jī)會。

　　近年來，C919大型客機(jī)項(xiàng)目牽動著產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系里龐大的國內(nèi)外利益相關(guān)方群體。按照中國商飛的戰(zhàn)略定位和發(fā)展規(guī)劃，C919大型客機(jī)項(xiàng)目管理采用了“主制造商-供應(yīng)商”的模式，機(jī)體結(jié)構(gòu)部件和系統(tǒng)設(shè)備主要依照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的合作機(jī)制，通過市場化方式，采用招投標(biāo)形式擇優(yōu)選擇國內(nèi)外供應(yīng)商。

　　據(jù)了解，全國22個省市、200多家企業(yè)、20萬人參與大飛機(jī)項(xiàng)目研制，提高了我國民機(jī)產(chǎn)業(yè)配套能級，提升了國內(nèi)民機(jī)機(jī)體結(jié)構(gòu)、機(jī)載系統(tǒng)、材料和標(biāo)準(zhǔn)件配套能力，帶動了航空運(yùn)輸、材料、電子信息、金融租賃等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　截至目前，大飛機(jī)項(xiàng)目已經(jīng)聚合了以中航工業(yè)、GE為代表的全球15個國家和地區(qū)的200余家一級供應(yīng)商，促成了國外系統(tǒng)供應(yīng)商與中航工業(yè)、中電科等國內(nèi)企業(yè)組建了十幾家合資企業(yè)。在C919大型客機(jī)項(xiàng)目的供應(yīng)商中，包括了國際一流的航空系統(tǒng)設(shè)備供應(yīng)商和長期從事航空產(chǎn)品研制的機(jī)體結(jié)構(gòu)供應(yīng)商，來自美國和歐洲的GE、霍尼韋爾、羅克韋爾柯林斯、漢勝、泰雷茲、古德里奇、伊頓、利勃海爾、派克宇航、卓達(dá)和CFM國際公司等跨國公司均贏得了合作商機(jī)。比如，霍尼韋爾中標(biāo)飛控計(jì)算機(jī)、輔助動力裝置、機(jī)輪剎車系統(tǒng)，以及大氣數(shù)據(jù)和慣性基準(zhǔn)系統(tǒng)等工作包；GE為C919提供綜合模塊化航電系統(tǒng)；漢勝公司贏得了發(fā)電與配電系統(tǒng)、駕駛員操縱系統(tǒng)及油門臺，以及防火和煙霧探測系統(tǒng)等工作包；羅克韋爾柯林斯公司達(dá)成了通信和導(dǎo)航系統(tǒng)、綜合監(jiān)視系統(tǒng)以及客艙核心系統(tǒng)等工作包的合作。

　　吉利立足本土化生產(chǎn)、本土化供應(yīng)鏈、本土化管理、本土化服務(wù)為一體的全球化戰(zhàn)略，著力于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。目前吉利控股集團(tuán)在全球擁有1.5萬人左右的外籍人員，在海外擁有多個KD整車制造工廠，其中位于白俄羅斯的CKD工廠生產(chǎn)吉利3.0新車型，一期規(guī)劃年產(chǎn)6萬輛。

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　　在收購英國倫敦出租車公司后，吉利在英國考文垂市的安斯蒂地區(qū)投資2.5億英鎊，為倫敦出租車公司建設(shè)現(xiàn)代化的全新工廠，為英國創(chuàng)造千余個工作崗位。在新工廠生產(chǎn)的下一代出租車將促進(jìn)倫敦出租車行業(yè)徹底轉(zhuǎn)型，并將提高來自英國和歐盟的零部件供應(yīng)商比例，從而通過供應(yīng)鏈附加值的提升為英國和歐盟創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益。

　　走出去和請進(jìn)來優(yōu)勢互補(bǔ)

　　改革開放進(jìn)程中，我國制造業(yè)在不斷變革自身的同時，也緊緊抓住開放所帶來的國際市場合作與發(fā)展機(jī)遇，走出去和請進(jìn)來成為我國制造業(yè)推進(jìn)國際合作、不斷壯大的發(fā)展路徑。

　　當(dāng)年引領(lǐng)企業(yè)國際發(fā)展風(fēng)向之先的萬向，從上世紀(jì)80年代開始，連續(xù)開創(chuàng)了民營企業(yè)國際化、中國汽車零部件出口美國、中國汽車零部件進(jìn)入美國主機(jī)配套市場及中國汽車零部件企業(yè)收購海外上市公司四個先河。現(xiàn)在，萬向已在美國、英國、德國等10個國家建立35家公司。

　　在電池領(lǐng)域，萬向的走出去戰(zhàn)略收獲頗豐。萬向1999年開始自力更生研發(fā)電池技術(shù)，此后開始了一系列在美國的投資、收購與合作：2011年投資美國Ener1公司，2013年收購美國A123系統(tǒng)公司，2014年收購美國萊頓能源的鈦酸鋰電池技術(shù)，2016年，投資美國固體能源、離子材料、沃凱等一批前沿技術(shù)創(chuàng)新公司。萬向的努力獲得了國際市場消費(fèi)者的認(rèn)可。據(jù)介紹，2015年，在北美生產(chǎn)的汽車中，每兩輛就有一輛使用萬向在美國生產(chǎn)的零部件。

　　在走出去的同時，萬向也在積極回饋美國社會，促進(jìn)中美交流。在資金支持和活動組織方面，萬向積極參與美國的“10萬人留學(xué)中國計(jì)劃”，該計(jì)劃安排10萬名美國學(xué)生到中國學(xué)習(xí)，以加深中美在教育、科技、體育等領(lǐng)域的互動合作。

　　走出去戰(zhàn)略協(xié)助萬向逐步實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)，而中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)的前身之一——原中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司的引進(jìn)來戰(zhàn)略，則幫助集團(tuán)在現(xiàn)代造船領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。

　　上世紀(jì)90年代時，中遠(yuǎn)海運(yùn)把握住世界造船業(yè)的轉(zhuǎn)移趨勢，積極開拓渠道與日本川崎重工建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，雙方合作建立的南通中遠(yuǎn)海運(yùn)川崎公司不僅讓中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)進(jìn)入了船舶制造領(lǐng)域，而且打造了在國際市場上具有較強(qiáng)競爭力的造船品牌。川崎重工高層多次公開表示，南通中遠(yuǎn)海運(yùn)川崎是其在海外投資項(xiàng)目中最成功的項(xiàng)目。2017年3月底，川崎重工在年度公告中宣布將大幅度削減在本土的民船建造事業(yè)，逐步由中國南通和大連的兩個合資船廠來承擔(dān)。

　　在引進(jìn)來上具有代表性的還有滬東中華公司。他們引進(jìn)吸收國內(nèi)外新技術(shù)、新工藝，擴(kuò)大國際間的友好合作與交流，并且承接了一批高技術(shù)的出口船舶，如2700箱大型冷風(fēng)集裝箱船、62200噸原油輪、52000噸儲油輪（FPSO）、6800噸雙底雙殼原油輪等，其中2700箱冷風(fēng)集裝箱船的成功建造標(biāo)志著公司的船舶生產(chǎn)已達(dá)到世界一流水平。為了形成產(chǎn)品本土化后成本降低的優(yōu)勢，滬東中華公司所屬三級企業(yè)上海滬東造船閥門有限公司與挪威ScanaSkarpenordAS、中國香港海通有限公司三方于2017年共同出資成立了上海斯堪納滬東閥門控制有限公司。通過成立合資公司，閥門公司可獲得含遙控系統(tǒng)的閥門整體解決方案并向非船產(chǎn)業(yè)延伸。

　　制造業(yè)合作共贏潛力巨大

　　中國科學(xué)院、中國工程院兩院院士路甬祥在第六屆智能制造國際會議（2018）上發(fā)言時表示，中國制造要全面融入全球化產(chǎn)業(yè)鏈，制造業(yè)將進(jìn)入全球合作共贏新時代。

　　無論是中國制造業(yè)的總體規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Γ€是中國進(jìn)出口規(guī)模和質(zhì)量效益，都為中國制造業(yè)與全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過40年的改革開放和持續(xù)發(fā)展，中國已經(jīng)成為世界第一制造大國和世界第二大經(jīng)濟(jì)體。從總量規(guī)模看，中國已經(jīng)連續(xù)9年保持世界制造業(yè)第一大國地位。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2017年中國制造業(yè)增加值占世界比重超過四分之一，大體相當(dāng)于美德日三國的總和。從產(chǎn)業(yè)體系看，中國制造業(yè)已經(jīng)覆蓋了國際標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)中制造業(yè)大類所涉及的24個行業(yè)組、71個行業(yè)和137個子行業(yè)，成為全球制造業(yè)體系最為完整的國家。從質(zhì)量效益看，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率逐年上升，2017年達(dá)到93.7%，產(chǎn)品滿意度水平明顯提高。2017年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長21%，比2016年提高12.5個百分點(diǎn)，制造企業(yè)對中高速增長的市場環(huán)境適應(yīng)性增強(qiáng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值14.12萬億元人民幣，比去年同期增長7.9%。

　　今年以來，中國各月制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)均保持在景氣區(qū)間內(nèi)，顯示制造業(yè)延續(xù)擴(kuò)張勢頭。在從制造大國邁向制造強(qiáng)國的過程中，中國制造主動融入全球制造體系，并主動適應(yīng)相應(yīng)的游戲規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，成為全球制造體系中的規(guī)則守護(hù)者。比如吉利，無論是人才競爭還是技術(shù)合作，哪怕是吉利汽車與已經(jīng)被吉利收購了的沃爾沃之間的技術(shù)合作，李書福都強(qiáng)調(diào)必須要依法合規(guī)，公平透明。萬向則較早就在國際市場上按國際規(guī)則闖天下。中國商飛的大飛機(jī)項(xiàng)目在一開始便采用國際標(biāo)準(zhǔn)，遵循國際規(guī)則。滬東中華公司在改革開放中率先走向國際，與日本三井造船等開展深度技術(shù)合作，同國際船東深入交流，促進(jìn)了造船模式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)品升級換代。中日合資的南通中遠(yuǎn)海運(yùn)川崎在開始建設(shè)船廠時，從船廠布置、車間設(shè)置、生產(chǎn)流程、計(jì)劃進(jìn)度，一直到基礎(chǔ)管理、規(guī)章制度、文明生產(chǎn)等各個方面，都非常注重對當(dāng)時造船領(lǐng)域先進(jìn)模式的積極引入。

　　近年來，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓬勃興起，全球經(jīng)濟(jì)格局大變革大調(diào)整，中國制造發(fā)展環(huán)境和動力也正在發(fā)生深刻變化。當(dāng)前和今后一個時期，中國制造將努力實(shí)現(xiàn)從價值鏈中低端向高端的攀升，加快轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，全面推進(jìn)對內(nèi)對外同步開放、市場和資源雙向開放，加強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策的國際對接與合作。可以肯定的是，改革開放的中國制造業(yè)將為全球帶來越來越多的合作共贏機(jī)會，這一點(diǎn)毋庸置疑。